Pojam i klasifikacija akata uprave
Vrsta: Seminarski | Broj strana: 11 | Nivo: Fakultet za Bezbjednost i zaštitu, Banja Luka

S A D R Ž A J :
Uvod
Sprovođenje u život zvanične državne politike kroz izvršavanje zakona i drugih propisa u oblasti uprave dato je u nadležnost organima uprave. Ti organi direktno odlučuju o pravima, pravnim interesima ili obavezama pravnih, fizičkih i drugih lica, a ta svoja ovlašćenja izvršavaju kroz formalizovan proces prepoznatljiv pod nazivom "upravni postupak", koji predstavlja zaokružen sistem rada organa, počev od zahtijevanja ostvarenja prava pa do direktnog sprovođenja u život utvrđenog, odnosno priznatog prava ili nametnute obaveze.
Dakle, upravni postupak, u svojoj biti, predstavlja skup sprovedenih radnji organa uprave koje imaju za krajnji cilj da se na određenu, u principu nesporno utvrđenu životnu situaciju, primijeni odgovarajući materijalni propis i tako odluči o pripadanju, odnosno nepripadanju određenog prava stranci, odnosno o postojanju ili nepostojanju uslova za nametanje nekome obaveza koje mogu biti različite i po vrsti i po obimu.
Pojam i klasifikacija akata uprave
Pojam akta uprave
Akt, tj. spis, je u širem smislu svaki pisani sastav kojim se pokreće, dopunjava, mijenja, prekida ili završava neka službena radnja . U užem smislu, akt je podnesak, službeni dopis ili rješenje. U okviru akata koje donose državni organi uprave posebnu kategoriju čine upravni akti.
U domaćim opštim propisima, termin “upravni akt” gotovo se i ne spominje, već se uglavnom mogu uočiti pojedini nazivi upravnih akata, kao što su rješenje, zaključak, dozvola, naređenje itd. Takođe se koristi i opisni način njegovog predstavljanja (akt donijet u upravnom postupku, rješenje donijeto u upravnoj stvari) ili naznačavanje nekih tipičnih upravnih poslova koji podrazumijevaju njegovo donošenje (rješavanje upravnih stvari, upravni nadzor).
Shodno tome, u tekstu Zakona o opštem upravnom postupku čije se odredbe, kada je posrijedi donošenje upravnih akata u pravilu primjenjuju, evidentno je odsustvo termina “upravni akt”, umjesto koga se koriste drugi izrazi, uglavnom, “rješenja” i “zaključci”. Isti zakon u članu 1, precizirajući koji su državni i nedržavni subjekti dužni da postupaju po njegovim odredbama, i to kada “neposredno primjenjujući propise, rješavaju o pravima, obavezama ili pravnim interesima pojedinca, pravnog lica ili druge stranke, kao i kada obavljaju druge poslove“, indirektno daje definiciju upravnog akta.
Potpuno je drugačija situacija u pogledu sadržine Zakona o upravnim sporovima, u čijim se odredbama doslovno koristi termin “upravni akt” i koji, između ostalog, daje i definiciju upravnog akta. Tako, prema članu 7 stav 2 ovog zakona upravni akt je
“akt kojim nadležni organ rješava o izvjesnom pravu ili obavezi, odnosno neposrednom ličnom interesu fizičkih i pravnih lica ili drugih stranaka u kakvoj upravnoj stvari”.
Imajući u vidu to da je upravni akt osnovna poluga, ključni instrument upravnog rada, u upravnopravnoj doktrini se s pravom ističe da je za poimanje upravnog akta najvažnije to

---------- CEO RAD MOŽETE PREUZETI NA SAJTU. ---------- 

www.maturski.org 

 

MOŽETE NAS KONTAKTIRATI NA E-MAIL: [email protected]